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　　□在高质效办案理念驱动下ღღღ✿，检察机关做实做优案件质量管理ღღღ✿，实现法律监督和检察办案双重职责ღღღ✿。在政治上ღღღ✿，以案件质量管理推动高质效办案ღღღ✿，确保检察办案践行政治与法治相结合ღღღ✿，坚持党对检察工作绝对领导ღღღ✿，履行好检察机关的政治责任ღღღ✿。

　　在“三个管理”中ღღღ✿，业务管理主要是围绕检察业务进行的宏观管理ღღღ✿，侧重于通过数据统计分析ღღღ✿；案件管理是围绕案件办理进行的管理ღღღ✿，侧重于对案件的分配金博网ღღღ✿、流程ღღღ✿、实体等进行全方位管理ღღღ✿；质量管理是围绕案件质量进行的管理ღღღ✿，侧重促进办案实体ღღღ✿、程序ღღღ✿、效果有机统一ღღღ✿。业务管理是检察管理宏观性的反映ღღღ✿，案件管理与质量管理是检察管理微观性的写照ღღღ✿，“三个管理”是检察管理整体与部分的结合ღღღ✿。其中ღღღ✿，案件质量管理是检察管理微观化反映ღღღ✿，是影响检察管理整体性的关键部分ღღღ✿，是“三个管理”的重要基石ღღღ✿，更是高质效检察履职的直接保障凯发娱发K8官网ღღღ✿。

　　实现高质效办案的价值引领金博网ღღღ✿。案件质量管理不仅是以实现高质效办案为组织目标和功能ღღღ✿，更是将高质效办案司法理念付诸行动的手段凯发娱发K8官网ღღღ✿。在高质效办案理念驱动下ღღღ✿，检察机关做实做优案件质量管理ღღღ✿，实现法律监督和检察办案双重职责ღღღ✿。在政治上ღღღ✿，以案件质量管理推动高质效办案ღღღ✿，确保检察办案践行政治与法治相结合ღღღ✿，坚持党对检察工作绝对领导ღღღ✿，履行好检察机关的政治责任ღღღ✿。在办案上凯发k8国际ღღღ✿。ღღღ✿，以案件质量管理抓实案件质量ღღღ✿，确保案件处理既符合法定程序ღღღ✿，又得到人民群众认可ღღღ✿，实现程序正义与实体正义的统一凯发平台ღღღ✿，ღღღ✿，履行好检察机关的法律责任和社会责任ღღღ✿。

　　确保司法公正的重要保障ღღღ✿。案件质量管理是通过防范冤错案与规范司法行为金博网ღღღ✿，进而实现维护司法公正的核心保障ღღღ✿。在防范冤错案上ღღღ✿，以严格的案件质量管理ღღღ✿，减少事实认定错误ღღღ✿、法律适用偏差或程序违法等问题ღღღ✿，保障当事人合法权益ღღღ✿。在规范司法行为上ღღღ✿，案件质量管理是以明确办案责任标准ღღღ✿，为办案人员提供清晰的指引ღღღ✿，以减少独断擅权与防范司法腐败为目标ღღღ✿，通过案件质量评查ღღღ✿，压缩权力滥用空间ღღღ✿。

　　实现高质效办案ღღღ✿，是当前检察管理最为紧迫的问题ღღღ✿。系统思维是体系管理的理论依托ღღღ✿，而要素管理是案件质量管理的基础ღღღ✿。当前ღღღ✿，务必抓好“七查”管理要素ღღღ✿，这是保障案件质量管理成效的关键凯发官网首页ღღღ✿，ღღღ✿。“七查”ღღღ✿，即自查ღღღ✿、核查凯发国际ღღღ✿。ღღღ✿、评查ღღღ✿、专查ღღღ✿、联查ღღღ✿、智查及督查的统称ღღღ✿，“七查”之间互为表里联动ღღღ✿，注重案人同查ღღღ✿，以此来实现案件质量的全量ღღღ✿、全程把控ღღღ✿，进而确保“高质效办好每一个案件”ღღღ✿。

　　自查ღღღ✿，是指案件承办人在案件办理过程中及审结后交档前进行的自我检查ღღღ✿，所谓反求诸己ღღღ✿、查漏补缺ღღღ✿，通过己身省察之力来提升办案水平ღღღ✿。当然ღღღ✿，自查应贯穿于案件办理始终ღღღ✿，可随查随改ღღღ✿。自查务必落脚到一个“真”字上ღღღ✿，态度要认真ღღღ✿、检查要真实凯发K8官网,凯发k8官方旗舰厅ღღღ✿！ღღღ✿，切勿流于形式ღღღ✿。

　　核查金博网ღღღ✿，是指案件的承办部门在卷宗归档前ღღღ✿，既要核查案件办理中的关键决策凯发娱发K8官网ღღღ✿、关键文书ღღღ✿、流程节点是否正确ღღღ✿，也要对拟归档的全部卷宗在规范性方面进行检查ღღღ✿。核查务必落脚到一个“实”字ღღღ✿，因为就案件质量把控全量覆盖而言ღღღ✿，仅有自查ღღღ✿、核查才能实现ღღღ✿，所以核查也是不合格案件是否漏网的最后一道防线ღღღ✿，只有通过“实之又实”的工作才能守好这道防线ღღღ✿。

　　评查ღღღ✿，一般是指由各院案件管理部门有组织ღღღ✿、有规律地对本院或者下级院办理的案件进行一定比例的抽查金博网凯发娱发K8官网ღღღ✿。之所以用“一般”作范围限定ღღღ✿，是因为有些案件量较少的院ღღღ✿，可以实现案件全量覆盖检查ღღღ✿。

　　专查K8·凯发(中国区)官方网站ღღღ✿！ღღღ✿，是对案件专项检查的简称ღღღ✿，其检查主体可以是上级单位ღღღ✿，也可以是本级某个部门ღღღ✿，还可以是横向的外部单位ღღღ✿；其检查类型可以是以“类型”为专项ღღღ✿，也可以是以“时间段”为专项ღღღ✿，还可以以政策性文件要求为专项等ღღღ✿。专查务必落脚到一个“专”字ღღღ✿，即由精通专业的人检查某专项案件ღღღ✿，形成专门的案件检查报告ღღღ✿，这类报告相比一般评查报告更有深度和准度ღღღ✿。

　　联查ღღღ✿，是对案件联合检查的简称ღღღ✿，其检查主体更多的是横向外部单位ღღღ✿，比如ღღღ✿，党委政法委的执法司法检查ღღღ✿。联查务必落脚到一个“统”字ღღღ✿，因为该项工作一般会统一时间凯发真人ღღღ✿、统一节奏ღღღ✿、统一标准ღღღ✿、统一范围以及统一指挥ღღღ✿，最后的报告也会统一听取各方的意见和建议ღღღ✿。

　　智查ღღღ✿，是指借用一切现代人工智能ღღღ✿、大数据ღღღ✿、信息化等手段的案件检查方式的统称ღღღ✿，比如ღღღ✿，当下在用的“苏查查”“数检通”以及法律监督模型等现代数字化工具ღღღ✿。智查务必落脚到一个“快”字ღღღ✿，因为智查本身就是一种辅助案件检查的智能化工具ღღღ✿，目的就是能够快速提升工作效率ღღღ✿。

　　督查ღღღ✿，是指督促案件检查之“查”ღღღ✿，更多的是强调督办ღღღ✿、督促之意凯发娱发K8官网ღღღ✿，既含有评价各类检查工作优劣之意ღღღ✿，也含有“穿透问题案件查究承办人主观问题ღღღ✿，进而关联司法责任”之意ღღღ✿。督查务必落脚到一个“稳”字ღღღ✿，于案件质量检查整体而言金博网ღღღ✿，其是辅助之查ღღღ✿，这就要求其开展过程中应做到“到位不缺位更不能越位”ღღღ✿，其开展力度方面应做到“既需有雷霆手段以分案件之优劣ღღღ✿，又需兼备菩萨心肠以防办案人之寒心”ღღღ✿。

　　“七查”之中ღღღ✿，如以案件承办单位来划分ღღღ✿，自查金博网ღღღ✿、核查为内部之查ღღღ✿，专查ღღღ✿、联查多为外部之查ღღღ✿，而评查介于二者之间ღღღ✿，上述“五查”依托于“案”而产生ღღღ✿。智查ღღღ✿，可以看作为工具之查ღღღ✿，属于“物”的范畴ღღღ✿；督查为“由案及人”之查ღღღ✿，可归为“人”的范畴ღღღ✿。由此可见ღღღ✿，“七查”中含有“人”“物”“案”三要素ღღღ✿，相互之间可互为表里ღღღ✿、前后之间可互为衔接转化ღღღ✿。

　　在检察管理实践中ღღღ✿，鉴于案件质量管理可能存在的隐患和风险ღღღ✿，笔者结合工作实践ღღღ✿，梳理出工作开展中的部分“风险点”与“解决路径”ღღღ✿，具体如下ღღღ✿：

　　在“自查”“核查”环节的风险点ღღღ✿：正如前述所言ღღღ✿，“自查”“核查”属于内查ღღღ✿，且是唯一可实现案件“全量覆盖”的检查ღღღ✿，这就决定了“凡案必查是否存在形式主义”成为风险点ღღღ✿。解决路径ღღღ✿：可尝试将检察官自查表ღღღ✿、部门核查表嵌入全国检察业务系统ღღღ✿，检查内容从形式检查向办案实体ღღღ✿、程序ღღღ✿、文书等全要素转变ღღღ✿，并可实现上级案管部门对“自查”“核查”的程序把控ღღღ✿。

　　在“评查”环节的风险点ღღღ✿：所要评查案件的范围ღღღ✿、数量过大导致评查力量与其不匹配的问题ღღღ✿。解决路径ღღღ✿：一是科学划定范围ღღღ✿，力求避免重复评查ღღღ✿；二是尝试借助外部力量ღღღ✿，比如退休法检人员ღღღ✿、资深专业律师ღღღ✿、具有法律背景的人民监督员等ღღღ✿；三是向人工智能要生产力ღღღ✿，拓宽智能辅助评查的工作面等ღღღ✿。

　　在“专查”环节的风险点ღღღ✿：重点解决检查民事ღღღ✿、行政检察业务的专业人员力量不足ღღღ✿、业务不精ღღღ✿、发现问题不深的问题ღღღ✿。解决路径ღღღ✿：可向上级检察院对口条线ღღღ✿、资深律师等要生产力ღღღ✿。

　　在“联查”环节的风险点ღღღ✿：存在统筹力度不够和本单位重复检查风险金博网ღღღ✿，收集“联查”出来的问题案件线索能力不足ღღღ✿、敏锐性不高ღღღ✿、沟通协商不足的问题ღღღ✿。解决路径ღღღ✿：从制度ღღღ✿、机制建设着手ღღღ✿，与党委政法委建立检察监督和执法监督的衔接配合机制ღღღ✿，确保检察机关的案件质量评查实现聚合效应ღღღ✿，推动检察机关对相关的案件问题线索收集ღღღ✿。

　　在“智查”环节的风险点ღღღ✿：目前就案件的程序性ღღღ✿、节点性的智能检查较多凯发娱发K8官网ღღღ✿，而面对案件实体内容的智能检查较少ღღღ✿，且日常程序性智查结果也并未以“案”为单位归到该案上来ღღღ✿，导致“问题”成果丢失ღღღ✿。解决路径ღღღ✿：可利用人工智能大模型探索搭建实体内容评查的应用软件ღღღ✿，并探索以“个案”为单位的ღღღ✿、“七查”检查出来的全量问题的自动归纳汇总人工智能解决方案ღღღ✿，并将结果自动匹配绩效考核和个人司法档案ღღღ✿。

　　在“督查”环节的风险点ღღღ✿：一是目前尚未完全建立自查ღღღ✿、核查ღღღ✿、评查中结果应用的配套制度ღღღ✿，由“劣案错案”到“司法责任”之间的关联路径有待完善ღღღ✿；二是对“有问题案件就应有担责之人”的司法责任要求认识不足ღღღ✿。解决路径ღღღ✿：一是尽快构建本地区的检查结果关联应用的有关标准和机制ღღღ✿，在过渡阶段ღღღ✿，自查并及时解决的问题应免责ღღღ✿，核查发现的问题记入司法档案ღღღ✿，评查ღღღ✿、专查ღღღ✿、联查出瑕疵ღღღ✿、不合格的案件问题移交检务督察部门处理ღღღ✿；二是强化司法责任制相关学习ღღღ✿、培训力度ღღღ✿，全员尽快转变理念ღღღ✿。

　　（作者分别为新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民检察院党组副书记ღღღ✿、副检察长ღღღ✿，综合检察业务部副主任ღღღ✿、法学博士）

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